Nota
previa
Introducción. 10
I. Exposición de motivos. 16
1. Datos estadísticos escuetos de la situación laboral presente con
algunas proyecciones técnicas 16
1.1 Indicadores de
desempleo y empleo informal (proyección). 17
1.1.0. Mercado laboral
1.1.1 Población inactiva. 26
1.1.2 Población en ocupación informal 26
1.2 Indicadores de empleo. 29
1.2.0 Ocupación formal por rama de actividad. 29
1.2.1 Ocupación formal por parentesco. 31
1.2.2 Ocupación formal por sexo. 32
1.2.3 Ocupación formal por rama de actividad y por sexo. 32
1.2.4 Ocupación formal por edad. 33
1.2.5 Ocupación formal por territorio. 33
1.3 Pertenencia a seguridad social 36
1.4 Población. 37
1.5 Presupuesto de inversión sectorial 38
1.6 Provisión por envejecimiento poblacional 43
1.7 Remuneración laboral (2017). 44
1.8 Cuadrícula de superficie terrestre por
población. 46
2. Causas y efectos del empleo informal y del desempleo
3. Legislación nacional 51
3.1. a. La Constitución Política de la
República de Colombia. 51
4. Principios filosóficos, explicaciones científicas y criterios
técnicos en la materia. 52
a. En relación con los campesinos y otras
personas eventualmente consideradas relegadas, excluidas o menos aportantes
desde el punto de vista económico y/o social: prioridades del Plan (PTCFDEI). 52
b. La importancia del trabajo humano para la
persona y la sociedad. 54
c. Algunos conceptos técnicos (de economía,
política, etc.), su definición y empleo en este escrito. 58
1) La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ofrece las
siguientes definiciones en relación con el "desempleo": 58
2) En relación con el empleo informal debe hacerse la distinción
entre aquel que se origina en el "sector informal" y aquel que se
origina en el "sector formal". 59
d. En relación con la Producción nacional 61
Segunda parte
II. Determinaciones jurídicas, éticas y administrativas. 62
2.1 Una cuestión previa de orden constitucional y legal 62
2.2. En relación con las personas “desempleadas” o en condición de
“empleo informal”. Implicaciones legales de sus actividades. 64
2.3. En relación con el ejercicio profesional y técnico. 68
2.4. En relación con la remuneración del empleo en ejecución de este
Plan (PTCFDEI). Su estimación financiera. 69
2.4.1.1. a. Cálculos de inversión y de asignación (individual) según
Escalafón laboral 71
2.4.1.2. b. Reglas para establecer la remuneración individual mediante
contratos originados en el Plan (PTCFDEI) (Salario mínimo integral del Plan). 95
2.4.1.3. c. Modalidad de contratación: Salario-Préstamo (valores sobre la
totalidad del salario mensual) 102
2.4.1.4. d. Cupos máximos de personas empleables por población por
departamentos. 106
2.5. Incorporación del personal 111
2.6. Gasto por concepto de vestuario (semestral) ($45000) por toda la
duración del Plan (PTCFDEI) 113
2.7. Presupuesto general de salarios básicos del Plan (PTCFDEI). 114
2.8. En relación con la Producción nacional 114
2.9. Impuestos y Producción nacional estimada por prestación de
servicios indirectos del Plan (PTCFDEI) 117
2.10. Impuestos de Industria y Comercio (caso de Bogotá) (2021). 118
Tercera parte
III. Financiación y calendario del Plan (PTCFDEI). 119
1. Convenios con Instituciones Financieras Internacionales y
Nacionales. 119
2. Convenios sobre maquinaria, equipos, instalaciones y otros
suministros. 121
3. Con cargo a la Ley de Presupuesto nacional 121
4. Programación/cronograma de las actividades del Plan (PTCFDEI). 122
3.4.1. Cálculo de personas a contratar en
cada convocatoria. 122
3.4.2. Programación, actividades,
responsables, inversiones. 122
5. Cálculos
suplementarios a manera de ejemplo. 128
Apéndice
sobre Pensionables. 140
1. El
problema de los no pensionados. 141
2. La
situación más crítica de los mayores de 80 años y una propuesta de solución. 146
3. Los no
pensionados que sobrepasaron la edad legal de jubilación. 148
4. Hipótesis
y discusiones: cálculo de pensiones suplementarias para régimen extraordinario. 149
4.1 Las
condiciones para la pensión. 149
4.2 La
hipótesis y propuesta mayor. 154
4.3 Cálculo
de la acumulación del fondo individual básico. 156
4.4 El
problema constitucional y legal ante ciertas opiniones y/o tabúes. 157
4.5 Nuevas
consideraciones. 158
4.6 Cálculo
de capital global sin considerar incrementos, actualizaciones ni rendimientos. 161
4.7 Pago
de salario para quien estuviera dentro del marco del contrato extraordinario de
trabajo en orden a alcanzar mínimos para pensión a partir de los 80 años: 166
4.8 Bibliografía
del apéndice. 168
Bibliografía del texto sobre el empleo. 170
Notas finales. 179